Coinbase vadovas ragina įstatymines kripto taisykles

Coinbase generalinis direktorius ragina nustatyti įstatymu grįstas kripto taisykles, kad apsaugotų vartotojus

Coinbase generalinis direktorius Brianas Armstrongas rugpjūčio 20 d. interviu ragino senatorius paremti CLARITY įstatymą, teigdamas, kad nuolatinė Kongreso teisėkūra suteiktų aiškesnę apsaugą kripto vartotojams ir sumažintų riziką, kad ateities administracijos imsis perteklinės reguliavimo kontrolės. Armstrongas pristatė projektą kaip ilgalaikį įstatyminį sprendimą dėl neapibrėžtumo kripto politikoje, priešpastatydamas jį agentūrų požiūriu grindžiamam reglamentavimui, kuris gali keistis administracijos vadovybės pasikeitimų metu.

Plenarinis balsavimas dėl debatų užbaigimo numatytas rugsėjo 15 d.

Senato įrašai rodo, kad balsavimas dėl debatų užbaigimo dėl H.R. 3633, CLARITY įstatymo, numatytas rugsėjo 15 d. 14:15 rytų laiku. Šis procedūrinis balsavimas spręs, ar Senatas turėtų pradėti oficialiai svarstyti įstatymo projektą; tai nėra galutinis priėmimo balsavimas. Debatų užbaigimui reikalinga 60 balsų, reiškia, kad respublikonams, turintiems 53 Senato vietas, reikėtų bent septynių demokratų paramos, jei visi GOP senatoriai palaikytų pasiūlymą.

Ką Armstrongas teigia, kad suteiktų CLARITY įstatymas

Armstrongas sakė CBS, kad esama reguliavimo aplinka nepakankamai aiški dėl to, kurios taisyklės taikomos įvairiems kripto produktams, taip paliekant paprastus amerikiečius pažeidžiamus rizikingų ar neaiškių pasiūlymų. Jis teigė, kad įstatyminė sistema atliktų tris funkcijas: suteiktų aiškesnes skaitmeninių turtų ir žetonų apibrėžtis, nustatytų, kas, Vertybinių popierių ir biržos komisija (SEC) ar Prekių ateities sandorių komisija (CFTC), reguliuoja kuriuos turtus, ir sukurtų nuoseklias vartotojų apsaugos taisykles dėl turto saugojimo, atskleidimų ir stablecoin atlygių.

Armstrongas taip pat teigė, kad įstatymas suteiktų teisėsaugai stipresnius įrankius kovoti su neteisėtu finansavimu ir suteiktų aiškesnes bei nuspėjamąsias taisykles skaitmeninio turto lėšų rinkimui ir prekybai. Jis apibūdino Kongreso įstatymą kaip apsaugą nuo politikos pakeitimų, kurie gali įvykti, kai agentūros keičia poziciją po politinės vadovybės permainų.

Įstatymų ribotumai ir pamokos po FTX

Nors Armstrongas teigė, kad CLARITY padėtų išvengti žlugimų panašių į FTX, ekspertai primena, kad įstatyminės taisyklės negali pašalinti visų rizikų. FTX žlugo dėl tariamo sukčiavimo ir klientų lėšų neteisėto panaudojimo biržoje, kurioje trūko vidinių kontrolės mechanizmų. CLARITY įstatymas apima registracijos, atskleidimo, saugojimo, kovos su pinigų plovimu ir nemokumo nuostatas, tačiau joks įstatymas negali garantuoti, kad reglamentuota įmonė niekada nepatirs žlugimo ar nesukčiaus. Projektas yra orientuotas į ateitį, bet nepatikrintas prieš panašios sisteminės krizės atvejį.

Kaip CLARITY paskirstytų federalinę priežiūrą

H.R. 3633 siūlo aiškias skaitmeninių prekių, tinklo žetonų ir kitų skaitmeninio turto kategorijų apibrėžtis. Jis suskirstytų priežiūros įgaliojimus tarp Vertybinių popierių ir biržos komisijos (SEC) ir Prekių ateities sandorių komisijos (CFTC) atsižvelgiant į turto ekonomines savybes ir sandorių pobūdį. Ši sistema taip pat numato registracijos reikalavimus skaitmeninių prekių biržoms, tarpininkams ir prekiautojams, bei nuostatas dėl saugojimo, klientų turto apsaugos, atskleidimų, kovos su pinigų plovimu laikymosi ir tvarkymo nemokumo procedūrų metu.

Iki šiol pasiekta pažanga teisėkūroje

Atstovų Rūmai patvirtino savo projekto versiją 2025 m. liepos mėn. 294 prieš 134 balsus. Senato bankininkystės komitetas 2026 m. gegužės 14 d. 15 prieš 9 balsus patvirtino pataisytą projektą. Kadangi komitetas pakeitė Atstovų Rūmų tekstą, abi rūmų kameros turi suderinti skirtumus prieš siunčiant galutinį įstatymą prezidentui pasirašyti. Tas suderinimo procesas gali pridėti papildomų debatų, pataisų ir derybų.

Politiniai skaičiavimai ir likusios derybų klausimai

Senato daugumos lyderis Johnas Thune pateikė balsavimą dėl debatų užbaigimo prieš rugpjūčio pertrauką. Kad pasiūlymas būtų sėkmingas rugsėjo 15 d., bent 60 senatorių turi pritarti priimti projektą į salę diskusijoms. Pramonės lyderiai, tokie kaip Armstrongas, išreiškia pasitikėjimą, kad daugiau nei 60 senatorių palaikys pasiūlymą, tačiau tai yra vadovybės prognozė, o ne patvirtintas balsų skaičius.

Pagrindiniai neišspręsti klausimai, dėl kurių teisėkūros nariai vis dar derasi, apima etikos apribojimus renkamiems pareigūnams, stablecoin atlygių reglamentavimą, konkrečias DeFi išimtis ir papildomas priemones kovai su neteisėtu finansavimu. Šios prieštaros užkirto kelią veiksmams prieš rugpjūčio pertrauką ir greičiausiai formuos galutinį suderinto įstatymo turinį.

Baltųjų rūmų susitikimas ir pramonės įsitraukimas

Rugpjūčio 19 d. prezidentas Donaldas Trumpas Baltųjų rūmų renginyje, kuriame dalyvavo Armstrongas, Robinhood vadovas Vlad Tenev, Kraken bendrai generalinis direktorius Arjun Sethi ir federaliniai reguliuotojai, paragino priimti „teisingą versiją“ projekto. Susitikimas pabrėžė žinomų pramonės atstovų įsitraukimą, kai teisėkūros nariai svarsto įstatyminį požiūrį į kripto reguliavimą.

Agentūrų reglamentavimas lieka lygiagrečiu keliu

Armstrongas pripažino, kad reguliavimo aiškumas gali kilti ir iš agentūrų veiksmų, nurodydamas galimas SEC ir CFTC taisyklių iniciatyvas apie rugsėjo 16 d., jei Kongresas užstrigs. CFTC pirmininkas Michaelas Seligas sakė, kad agentūra pasiruošusi taikyti esamą įgaliojimą su ar be naujo įstatymo, o SEC pradėjo taisyklių rengimo procesą su savo rugpjūčio 18 d. pasiūlymu, pavadintu "Reglamentas dėl kripto turtų". Tačiau agentūrų taisyklėms yra ribos: jos gali veikti tik esamos įstatyminės kompetencijos ribose, yra veikiamos viešų komentarų procedūrų ir gali susidurti su teismo iššūkiais ar vėlesniais pakeitimais.

Rinkos reakcija ir tolesni žingsniai

Bitcoin ir Ethereum kilimas pasireiškė Armstrongo interviu dieną: BTC pakilo apie 5,9 %, o ETH apie 2,8 %, pagal CBS, atspindėdami platesnį rinkos optimizmą, susijusį su Baltųjų rūmų iniciatyva ir kitais veiksniais. Vis dėlto rinkos svyravimų retai galima priskirti vienam politikos įvykiui.

Rugsėjo 15 d. balsavimas dėl debatų užbaigimo nulems, ar Senatas pradės diskusijas dėl H.R. 3633. Net sėkmingas debatų užbaigimas atvertų kelią salės pataisoms, galutiniam Senato priėmimui ir Atstovų Rūmų ir Senato suderinimui prieš bet kokiam įstatyminiam kripto reglamentui tampant įstatymu. Kol kas pramonė, investuotojai ir politikos formuotojai atidžiai stebi kalendorių, nes tiek teisėkūros, tiek agentūrų keliai į kripto reguliavimą lieka aktyvūs.